Incautaciones de cocaína en Argentina

I.Introducción

1. El presente informe tiene por objeto analizar los secuestros de cocaína de más de 100 kg ocurridos en territorio argentino entre enero de 2024 y junio de 2026 con la finalidad de identificar las principales características observadas en materia de distribución y análisis temporal, localización geográfica, modalidad operativa, actores institucionales intervinientes y origen de las cargas secuestradas. Asimismo, procura dimensionar el impacto económico potencial de los secuestros detectados y contextualizar los hallazgos dentro de las transformaciones más recientes del mercado global de cocaína, tomando como referencia información producida por organismos internacionales especializados¹.

2. En este sentido, este informe tiene como propósito aportar y ordenar insumos que, conjuntamente con los resultados de otros estudios en materia de narcotráfico, puedan contribuir a una comprensión más precisa de las dinámicas recientes vinculadas al comercio trasnacional de cocaína que operen como una amenaza a la seguridad nacional de la Argentina².

3. En ese marco, y frente al marcado incremento de los secuestros³ de cocaína registrados a partir del 1 de enero de 2024 respecto de períodos anteriores —circunstancia que será desarrollada y comparada posteriormente con los años 2020-2023—, se realizó un análisis muestral de procedimientos de secuestros de cocaína efectuados en territorio argentino entre el 1 de enero de 2024 y el 30 de junio de 2026. La selección de los casos respondió a tres criterios: (i) que el procedimiento hubiera sido realizado dentro del territorio argentino o en un paso fronterizo bajo control de fuerzas federales; (ii) que la sustancia informada por la autoridad interviniente fuera clorhidrato de cocaína; y (iii) que la cantidad incautada fuera igual o superior a los 100 kilogramos.

4. La base empírica se construyó a partir de información de acceso público. La fuente primaria fue el portal oficial de noticias del Ministerio de Seguridad de la Nación, complementada por relevamientos de portales periodísticos (tanto nacionales como provinciales) y por la información publicada por el Ministerio Público Fiscal de la Nación. La verificación cruzada permitió consolidar una base de datos con procedimientos relevantes para el análisis.

5. El estudio del secuestro de casi 15.000 kg de cocaína secuestrados durante el período en examen —que representan aproximadamente el 85 % del total de cocaína incautada⁴ en el mismo período— permiten extraer las siguientes conclusiones:

• El promedio de los casos analizados, tanto en cantidad de procedimientos como en volumen de cocaína secuestrada, representa un incremento del 680 % y del 508 %, respectivamente, en comparación con el promedio registrado durante los cuatro años anteriores (2020-2023).
• El análisis geográfico de los procedimientos relevados evidencia una marcada concentración sobre el corredor terrestre articulado en torno a la Ruta Nacional N.° 34, que conecta los principales pasos fronterizos con Bolivia con los centros urbanos del litoral y el área metropolitana de Rosario. En este contexto, la provincia de Salta concentra la mayor cantidad de casos y de kilogramos de cocaína incautados, seguida por la provincia de Santa Fe.
• En cuanto a las modalidades de transporte, predominan las camionetas y los camiones, que en conjunto representan más del 50 % de los casos relevados, lo que evidencia la preponderancia de las rutas terrestres para el traslado de las cargas. Sin embargo, en términos de volumen incautado, los procedimientos que involucraron avionetas y/o buques concentran la mayor cantidad de kilogramos secuestrados.
• En el 80 % de los casos analizados, la fuerza interviniente en el procedimiento de secuestro fue la Gendarmería Nacional Argentina (GNA).
• Respecto del posible origen de las cargas secuestradas en más del 80 % de los procedimientos pudo determinarse que la cocaína tenía origen en Bolivia.

II.Características de la muestra

Composición general

6. La aplicación de los criterios de selección descriptos en la sección anterior permitió identificar un universo de 44 procedimientos verificables⁵, que totalizan 14.946 kg de clorhidrato de cocaína incautados. El cargamento promedio de la muestra fue de 340 kg por procedimiento. La muestra abarca un período de 30 meses, comprendido entre enero de 2024 y junio de 2026, distribuido del siguiente modo: 15 procedimientos durante 2024, con un total de 5.654 kg incautados; 24 procedimientos en 2025, con 7.631 kg; y 5 procedimientos entre enero y junio de 2026, con 1.660 kg secuestrados (sin registrarse casos en junio). Considerando exclusivamente los años completos de 2024 y 2025, el promedio anual asciende a 19,5 procedimientos y 6.643 kg incautados.

7. Si se compara este escenario con el período 2020-2023, en el cual el promedio anual para este tipo de procedimientos fue de 2,5 casos y 1.092 kg incautados, se observa un incremento del 680 % en la cantidad de casos y del 508 % en el volumen total de cocaína secuestrada.

Distribución temporal — análisis intermensual

8. El comportamiento intermensual de la muestra exhibe dos patrones que ameritan ser destacados. En primer lugar, una marcada estacionalidad en torno a los meses de mayo y noviembre, que concentran 8 y 7 procedimientos respectivamente —equivalentes al 34 % de los casos—. En segundo lugar, una ausencia recurrente de casos en febrero (cero procedimientos en los tres años) y una baja intensidad relativa en agosto.

9. El mes de noviembre de 2025 representa el pico absoluto de la serie tanto en cantidad de casos (tres) como en volumen incautado (1.748 kg), traccionado en gran medida por la detención de Brian Bilbao (957 kg) en el marco del operativo Cosecha Blanca II⁶. Mayo de 2025, por su parte, concentró cuatro procedimientos por un total de 1.314 kg, entre los que se destaca la Operación Cereales Blancos sobre el buque MV Ceci en el puerto de San Lorenzo (469 kg), caso que fuera particularmente analizado por FININT⁷.

Distribución geográfica

10. La distribución geográfica de los procedimientos refleja con nitidez la geografía del tráfico transnacional de cocaína en Argentina. La provincia de Salta concentra 20 de los 44 procedimientos relevados —el 45 % del total— y 6.014 kg de cocaína incautada —el 40 % del volumen total—, posicionándose como el principal corredor de ingreso desde Bolivia. Le siguen Santa Fe (7 casos, 2.737 kg), Buenos Aires (4 casos, 1.972 kg) y Jujuy (2 casos, 1.107 kg).

11. El análisis geográfico de los procedimientos relevados evidencia una marcada concentración sobre el corredor terrestre articulado en torno a la Ruta Nacional 34, que conecta los principales pasos fronterizos con Bolivia —entre ellos Aguas Blancas, Salvador Mazza, La Quiaca, Aguaray y Pichanal— con los centros urbanos del litoral y el área metropolitana de Rosario, y desde allí, a través de la Ruta Nacional 9, con la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo, se identificó un corredor aéreo vinculado a operaciones de aterrizaje clandestino en el norte de la provincia de Santa Fe —particularmente en Vera, Villa Eloísa y San Cristóbal— mediante el empleo de avionetas Cessna con matrícula boliviana. En este marco, 5 de los 44 procedimientos analizados (11 % de la muestra) involucraron la incautación de aeronaves⁸.

Modalidad de transporte — análisis modal

12. El análisis de la modalidad de transporte utilizada por las organizaciones criminales muestra siete categorías diferenciadas. La camioneta es el vehículo predominante (17 casos, 39 %), seguida por el camión (8 casos, 18 %) y el automóvil (5 casos, 11 %). El predominio de camionetas y camiones (57 % combinado) refleja la centralidad del corredor terrestre Bolivia–Salta–Rosario / Buenos Aires. Las modalidades aérea (avionetas) y marítima (buques) son cuantitativamente minoritarias pero cualitativamente decisivas: concentran el 30 % del volumen total incautado (4.466 kg) a pesar de representar sólo el 16 % de los casos.

Distribución actores intervinientes

13. El liderazgo institucional de los procedimientos analizados recae de manera predominante en la Gendarmería Nacional Argentina (GNA), que encabezó 35 de los 44 operativos relevados, equivalentes al 80 % de la muestra. Esta centralidad refleja tanto la localización geográfica predominante del fenómeno —particularmente vinculada a la frontera norte y a las principales rutas terrestres de tránsito— como la asignación funcional de la fuerza en materia de control fronterizo e interdicción terrestre.

Origen de las cargas secuestradas

14. A partir del análisis de las fuentes de acceso público relevadas para cada uno de los casos que integran la muestra, se obtuvieron elementos que permitieron identificar el origen probable de las cargas incautadas. En la mayoría de los casos, las fuentes consultadas consignaban de manera explícita el país de procedencia de la cocaína. En otros, el origen pudo inferirse con un alto grado de certeza a partir de las circunstancias del hecho, particularmente por la proximidad geográfica de los procedimientos a los principales pasos fronterizos con el Estado Plurinacional de Bolivia y por otros indicadores contextuales presentes en las investigaciones.

15. Por el contrario, aquellos casos en los que la información disponible resultó insuficiente para determinar razonablemente el origen de la carga fueron clasificados en la categoría "sin información". Como resultado de este análisis, se determinó que en el 80 % de los casos relevados (36 procedimientos) las cargas tenían origen boliviano, mientras que el 20 % restante (8 procedimientos) fue clasificado como "sin información" debido a la ausencia de elementos suficientes para establecer su procedencia.

Top 5 — cargamentos individuales por volumen

16. Los cinco cargamentos individuales más grandes de la muestra concentran 3.740 kg —el 25 % del volumen total— y un valor de mercado europeo estimado en torno a EUR 453 millones. Estos casos ilustran de forma elocuente el grado de profesionalización alcanzado por las organizaciones criminales que operan en el territorio argentino:

17. La heterogeneidad modal del Top 5 (camioneta, camión, vehículos mixtos, vuelo clandestino, exportación marítima) confirma que las organizaciones criminales operantes en Argentina cuentan con capacidades logísticas diversificadas y resilientes, capaces de combinar rutas terrestres tradicionales con esquemas aéreos y marítimos sofisticados. La trazabilidad institucional de varios de estos casos remite, además, a redes transnacionales identificables: organización Castedo (sello del delfín)⁹, banda Los Peluches, red de Brian Bilbao (con vínculos en Bolivia) y red de Sebastián Marset (con base en Uruguay, Bolivia y Paraguay)¹⁰.

III.Estimación económica de los secuestros

Metodología

18. Esta sección dimensiona en términos económicos el conjunto de 44 procedimientos relevados, que totalizan 14.946 kg de clorhidrato de cocaína secuestrados. La estimación replica la lógica metodológica utilizada por FININT en el análisis del caso testigo del MV CECI¹¹, actualizando los parámetros con las fuentes oficiales más recientes (SEDRONAR, UNODC y la European Union Drugs Agency).

19. Conforme a los datos de la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación (SEDRONAR)¹², la pureza promedio de la cocaína incautada en Argentina en lotes superiores a un kilogramo se ubicó en torno al 60,6 % para el período 2021-2022. En secuestros de gran envergadura —como los analizados en este informe— es razonable suponer una pureza superior al 80 %, dado que la sustancia aún no ha atravesado la cadena de adulteración previa a la distribución minorista (apreciación que se sustenta del análisis cualitativo de los casos relevados).

20. En el proceso de distribución, la cocaína suele ser "cortada" con diversas sustancias —cafeína, fenacetina, levamisol, lidocaína— para incrementar su volumen y maximizar las ganancias del eslabón final de la cadena. Este proceso aumenta el peso de la droga puesta a la venta entre un 80 % y un 90 %, por lo que para estimar la cantidad efectivamente disponible en el mercado minorista se multiplica la cantidad incautada por un factor de 1,8 a 1,9.

21. Se estima entonces que la cantidad total de cocaína efectivamente disponible para la venta minorista, una vez adulterada, se ubicaría entre 26.902,8 kg y 28.397,4 kg —es decir, entre 26,9 y 28,4 toneladas de producto final.

Valoración en el mercado argentino

22. El precio de venta minorista de la cocaína en Argentina varía según la región, la pureza y la posición de la red de distribución en la cadena. Combinando los datos de FININT¹³, la mediana regional reportada por la CICAD-OEA en el Informe sobre la Oferta de Drogas en las Américas y los relevamientos de prensa especializada, puede establecerse un precio promedio por gramo en el mercado interno argentino que oscila entre 8 y 10 dólares estadounidenses. A título comparativo, la mediana regional de la CICAD reporta USD 14,15/g minorista y USD 9,99/g mayorista¹⁴; el rango aquí adoptado constituye, en consecuencia, una proyección conservadora.

23. De los cálculos precedentes se desprende que el valor total estimado del conjunto de cargamentos incautados, una vez adulterado y distribuido en el mercado minorista argentino, se ubica en un rango de USD 215 a 284 millones. Esta primera aproximación permite dimensionar el volumen económico que las organizaciones criminales habrían retirado del mercado local por la acción de las fuerzas federales en el período relevado.

Valoración en el mercado europeo

24. Al trasladar el análisis al escenario europeo —destino confirmado en las operaciones Cereales Blancos (MV Ceci, ruta Argentina-Ámsterdam) y Lusitania (Argentina-Perú-España), así como en la causa Caviahue (con indicios de destino en España-Australia)— el diferencial de precios se vuelve sustancial. Según el European Drug Report 2025¹⁵ publicado por la European Union Drugs Agency (EUDA, ex EMCDDA) en junio de 2025, el valor minorista del gramo de cocaína en Europa se ubica en un rango de 57 a 74 euros, con un promedio ponderado de 65,5 EUR/g, dependiendo del país y del contexto de distribución.

25. A esto se suma la práctica habitual de "corte" en los mercados europeos, que mantiene niveles de adulteración previamente señalados e incrementa el peso de la sustancia final entre un 80 % y un 90 %. En consecuencia, la rentabilidad potencial de la masa total de cocaína decomisada en Argentina se multiplica exponencialmente al proyectarse hacia su mercado de destino, revelando no solo la magnitud económica de las operaciones interdictas, sino también el incentivo financiero que sostiene la articulación transnacional del narcotráfico hacia Europa.

26. Tomando como referencia los precios de venta en el mercado europeo, la estimación económica del conjunto de cargamentos incautados asciende a un rango de EUR 1.762 a 1.860 millones. Si se contempla el rango ampliado de precios reportados por la EUDA (57 a 74 EUR/g), la valoración puede extenderse desde EUR 1.533 millones (cota inferior) hasta EUR 2.101 millones (cota superior). Esta valoración refleja no solo la dimensión financiera del decomiso agregado, sino también la escala de rentabilidad que explica el interés sostenido de las organizaciones criminales en consolidar la ruta atlántica del tráfico de cocaína entre el Cono Sur y Europa Occidental.

Dimensión comparativa del valor estimado

27. Para dimensionar el orden de magnitud de la valoración europea estimada, resulta útil compararla con referencias económicas argentinas de uso corriente. Tomando el valor central de la estimación —EUR 1.811 millones, equivalentes a aproximadamente USD 1.956 millones al tipo de cambio promedio EUR/USD de 2024-2025 (1,08)— se obtienen las siguientes equivalencias sobre la base de datos del INDEC, el BCRA y las capitalizaciones bursátiles publicadas por la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y la SEC¹⁶:

28. La lectura conjunta de los comparables permite dimensionar la magnitud del fenómeno: el valor potencial de la cocaína incautada en el período supera la capitalización bursátil de Loma Negra, triplica las exportaciones argentinas anuales de litio, equivale a más de dos años de exportaciones de vino y representa el 14 % del valor de mercado de YPF. Si bien expresa una rentabilidad potencial —y no ingresos netos efectivos—, ilustra la escala del incentivo económico que sustenta la articulación trasnacional del narcotráfico hacia Europa, y por qué Argentina opera como un eslabón estratégico en la cadena de exportación atlántica.

IV.Contexto internacional

29. Los hallazgos descritos en las secciones precedentes deben leerse en el marco de un mercado global en expansión sostenida. Según el World Drug Report 2025 de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito¹⁷, la producción mundial de cocaína alcanzó en 2023 un nivel récord absoluto de 3.708 toneladas, un 34 % superior al año anterior. La cifra confirma una tendencia de crecimiento exponencial postpandemia que no muestra signos de desaceleración y que tiene su epicentro en la expansión sostenida del cultivo de coca en Colombia.

30. El incremento productivo tiene su correlato en la expansión del mercado de consumo. En el quinquenio 2019-2023 los decomisos globales de cocaína aumentaron un 68 % respecto del período inmediatamente anterior, alcanzando un récord de 2.275 toneladas en 2023. La cantidad de consumidores estimados a escala mundial creció de 17 millones en 2013 a 25 millones en 2023 —un aumento del 47 % en una década—.

31. El dato más relevante para el análisis del rol argentino en este mercado es la evolución del consumo europeo. Europa Occidental, Central y del Sudeste consolida su posición como segundo mercado mundial de cocaína después de Estados Unidos, con un crecimiento del 80 % en el consumo urbano respecto de 2011, medido a través del análisis de aguas residuales (SCORE Network)¹⁸. A esta dinámica se suma la creciente demanda de los mercados de Oceanía (con epicentro en Australia) y de Asia, en particular la región del Golfo Pérsico, lo que diversifica los destinos del tráfico transnacional y amplía la demanda global.

32. La estructura institucional del mercado europeo confirma la centralidad de la ruta atlántica. En 2023, Bélgica (123 toneladas), España (118 toneladas) y los Países Bajos (59 toneladas) concentraron en conjunto el 72 % de los decomisos europeos. Los puertos de Amberes, Rotterdam y Hamburgo se consolidan como los principales puntos de entrada del flujo de cocaína sudamericana, que llega a Europa a través de los puertos brasileños y de la hidrovía Paraná-Paraguay. Esta arquitectura logística posiciona al sistema fluvial argentino y a sus terminales portuarias como un eslabón potencial de creciente valor estratégico para las organizaciones criminales transnacionales.

33. Los 14.946 kg de clorhidrato de cocaína incautados en la Argentina durante el período relevado representan aproximadamente el 0,40 % de la producción mundial estimada para 2023 y el 0,66 % de los decomisos globales registrados ese mismo año. Considerados de manera aislada, estos valores podrían sugerir una incidencia relativa limitada en la escala global del mercado de cocaína. Sin embargo, el incremento superior al 500 % respecto del período 2020-2023, combinado con el sostenido crecimiento de la producción mundial de cocaína y la expansión de la demanda en los mercados europeos, constituye un indicador consistente de la creciente inserción de la Argentina en las dinámicas logísticas del tráfico trasnacional de cocaína. Más que una anomalía coyuntural, la evolución reciente de los datos analizados permite advertir la posible consolidación de una tendencia estructural cuyo impacto sobre la seguridad nacional podría profundizarse en los próximos años.

V.Conclusiones

34. Los hallazgos relevados muestran un fenómeno en franca expansión. El incremento del 680 % en la cantidad de procedimientos y del 508 % en el volumen incautado respecto del período 2020-2023, sumado al origen mayoritariamente boliviano de las cargas (80 % de los casos) y a un valor potencial de mercado estimado en hasta EUR 1.860 millones, configura una amenaza concreta a la seguridad nacional. La concentración geográfica sobre el corredor de la Ruta Nacional 34 y los aterrizajes clandestinos en el norte de Santa Fe confirman, además, que las organizaciones criminales han desarrollado capacidades logísticas crecientemente sofisticadas que combinan rutas terrestres, aéreas y marítimas.

35. Desde FININT consideramos prioritario que las autoridades competentes y los responsables de la formulación de políticas públicas continúen fortaleciendo las capacidades estatales para prevenir, detectar y mitigar esta amenaza. Ello requiere, entre otros aspectos, robustecer los mecanismos de producción de inteligencia criminal y financiera que permitan alcanzar una comprensión más acabada de las características, dimensiones y modalidades de operación de estas organizaciones. La magnitud económica del fenómeno demanda profundizar las acciones orientadas a identificar y desarticular las estructuras patrimoniales, logísticas y de lavado de activos que posibilitan su sostenimiento y potencial expansión.